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2019年國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目-人工氣候室群建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)疑答復(fù)

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采購(gòu)項(xiàng)目編號(hào):HBXJ012019ZFCG019
采購(gòu)人名稱:河北農(nóng)業(yè)大學(xué)
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首次公告日期:2019-10-18
更正事項(xiàng):2019年國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目-人工氣候室群建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)疑答復(fù)
更正內(nèi)容:我公司代理的2019年國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目-人工氣候室群建設(shè)項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào):HBXJ012019ZFCG019),經(jīng)河北農(nóng)業(yè)大學(xué)委托現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題一并答復(fù)如下:
  質(zhì)疑事項(xiàng)1:招標(biāo)文件第10條要求是:具備建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包叁級(jí)以上資質(zhì)且具備有效的安全生產(chǎn)許可證;
  我公司認(rèn)為這一條應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)來(lái)要求,人工氣候室用到的主要材料是保溫材料,恒溫恒濕系統(tǒng),培養(yǎng)架,光源,軟件控制這5大塊組成。我們儀器行業(yè)(人工氣候室廠家)99%都沒(méi)有這個(gè)(建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包叁級(jí)以上資質(zhì)),因?yàn)槿斯夂蚴宜貌牧喜皇墙ㄖ牧希?建筑材料包括木材、竹材、石材、水泥、混凝土、鋼筋、金屬、磚瓦、陶瓷、玻璃、工程塑料、復(fù)合材料等)。安全生產(chǎn)許可證(儀器行業(yè)早在2014年之前就已經(jīng)取消,應(yīng)無(wú)需提供安全生產(chǎn)許可證)。
  回復(fù):依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十三條“采購(gòu)人可以要求參加政府采購(gòu)的供應(yīng)商提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況,并根據(jù)本法規(guī)定的供應(yīng)商條件和采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)供應(yīng)商的特定要求,對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查”。人工氣候室用到的主要材料遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止是保溫材料,恒溫恒濕系統(tǒng),培養(yǎng)架,光源,軟件控制這5大塊組成,更主要是壓縮機(jī)組和制冷設(shè)備以及循環(huán)風(fēng)道的安裝,這些設(shè)備就是機(jī)電產(chǎn)品,需要強(qiáng)電(380伏高壓)和弱電(軟件)相結(jié)合進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安裝調(diào)試,這些機(jī)電產(chǎn)品安裝結(jié)合的好,設(shè)備才有保障。本次招標(biāo)氣候室是大型非標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的安裝調(diào)試,對(duì)安裝調(diào)試的工程技術(shù)要求較高,并且采購(gòu)人參照兄弟院校的招標(biāo)經(jīng)驗(yàn),為提高本項(xiàng)目的安全性和可靠性,因此要求供應(yīng)商具備建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包叁級(jí)以上資質(zhì)。依據(jù)建筑機(jī)電安裝工程叁級(jí)專業(yè)承包工程范圍:可承擔(dān)單項(xiàng)合同額1000萬(wàn)元以下各類建筑工程項(xiàng)目的設(shè)備、線路、管道的安裝。
  安全生產(chǎn)許可證和建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)是聯(lián)系在一起的,依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》第二條“國(guó)家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動(dòng)?!币虼巳〉媒ㄖC(jī)電安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),必須申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證,方可從事生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行招投標(biāo)工作來(lái)接相應(yīng)項(xiàng)目。它們是有機(jī)整體。
  故本項(xiàng)目設(shè)定的資格條件與招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和項(xiàng)目質(zhì)量保障相適應(yīng)。
  質(zhì)疑事項(xiàng)2:評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):供應(yīng)商近五年每具備一項(xiàng)人工氣候室群類業(yè)績(jī)得 2 分,最高得 10 分。
  注:1.業(yè)績(jī)以投標(biāo)人與最終用戶簽訂的合同為準(zhǔn)(可配合用戶考察 ) 2.近五年指 2014 年 10 月 1 日至開(kāi)標(biāo)之日(以合同標(biāo)注的簽訂日期為準(zhǔn)),供應(yīng)商遞交投標(biāo)文件時(shí)提供原件,投標(biāo)文件中附加蓋公章的復(fù)印件,未提供原件或所提供原件與投標(biāo)文件中復(fù)印件不一致的否則不得分。
  我公司認(rèn)為這一條應(yīng)根據(jù)行業(yè)實(shí)際情況來(lái)設(shè)定要求,我們這個(gè)屬于儀器行業(yè),儀器行業(yè)的招標(biāo)99%都是整個(gè)包一起招標(biāo)(整個(gè)包里面包括一個(gè)實(shí)驗(yàn)室的所有配套設(shè)備,比如冰箱,培養(yǎng)箱,干燥箱,冷藏柜,試驗(yàn)臺(tái),液氮,育苗盤(pán),電腦,通風(fēng)櫥,試劑耗材等幾十種產(chǎn)品),一個(gè)廠家不可能做幾十種產(chǎn)品,所以這些項(xiàng)目都是經(jīng)銷商去做投標(biāo),廠家出具授權(quán)書(shū),由經(jīng)銷商去投標(biāo)。所以招標(biāo)要求必須是和最終用戶簽訂合同才算業(yè)績(jī),這點(diǎn)我公司認(rèn)為很不合理,難道和經(jīng)銷商做的業(yè)績(jī),就不算業(yè)績(jī)嗎?這個(gè)要求完全是排除法(排除99%的人工氣候室廠家來(lái)參與此次項(xiàng)目),把99%的人工氣候室廠家拒之門(mén)外。
  回復(fù):投標(biāo)人與經(jīng)銷商簽訂的合同也可以算業(yè)績(jī),但是必須是和本次氣候室招標(biāo)相類似的業(yè)績(jī),因本次招標(biāo)的產(chǎn)品絕大多數(shù)都是氣候室整機(jī)。關(guān)于招標(biāo)文件中“類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)”采購(gòu)人將發(fā)布補(bǔ)充通知,請(qǐng)供應(yīng)商及時(shí)關(guān)注招標(biāo)文件補(bǔ)充通知。
  質(zhì)疑事項(xiàng)3:招件文件的供應(yīng)商資格要求第(10)項(xiàng):具備建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包叁級(jí)以上資質(zhì)且具備有效的安全生產(chǎn)許可證;違背招標(biāo)法第三十二條第二項(xiàng)所設(shè)定的資格要求,與本次招標(biāo)項(xiàng)目不相適應(yīng),此條件對(duì)某些廠家有傾向性,無(wú)需此條件也能滿足用戶要求,這條不符合招標(biāo)法要求。另:現(xiàn)在國(guó)家提倡支持中小微型企業(yè)優(yōu)惠政策,如滿足此條件只有大型企業(yè)才能滿足,違背了國(guó)家所提倡支持中小微型企業(yè)優(yōu)惠政策。
  回復(fù):本項(xiàng)目為資金來(lái)源為財(cái)政資金,屬于政府采購(gòu)項(xiàng)目,故本項(xiàng)目不適用于《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》。依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十三條“采購(gòu)人可以要求參加政府采購(gòu)的供應(yīng)商提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績(jī)情況,并根據(jù)本法規(guī)定的供應(yīng)商條件和采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)供應(yīng)商的特定要求,對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查”。本項(xiàng)目包含壓縮機(jī)組和制冷設(shè)備以及循環(huán)風(fēng)道等,這些設(shè)備就是機(jī)電產(chǎn)品,需要強(qiáng)電(380伏高壓)和弱電(軟件)相結(jié)合進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安裝調(diào)試,這些機(jī)電產(chǎn)品安裝結(jié)合的好,設(shè)備才有保障。本次招標(biāo)氣候室是大型非標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的安裝調(diào)試,對(duì)安裝調(diào)試的工程技術(shù)要求較高,并且采購(gòu)人參照兄弟院校的招標(biāo)經(jīng)驗(yàn),為提高本項(xiàng)目的安全性和可靠性,因此要求供應(yīng)商具備建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包叁級(jí)以上資質(zhì)。依據(jù)建筑機(jī)電安裝工程叁級(jí)專業(yè)承包工程范圍:可承擔(dān)單項(xiàng)合同額1000萬(wàn)元以下各類建筑工程項(xiàng)目的設(shè)備、線路、管道的安裝。
  安全生產(chǎn)許可證和建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)是聯(lián)系在一起的,依據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》第二條“國(guó)家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動(dòng)?!惫嗜〉媒ㄖC(jī)電安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),必須申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證,方可從事生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行招投標(biāo)工作來(lái)接相應(yīng)項(xiàng)目。它們是有機(jī)整體。
  中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo),結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)制定。取得建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包叁級(jí)及以上資質(zhì)前提條件與中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)不同,兩者并不沖突。取得建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包叁級(jí)以上資質(zhì)條件的企業(yè)并非全部為大型企業(yè),因此本項(xiàng)目未違背國(guó)家支持中小微型企業(yè)優(yōu)惠政策。故本項(xiàng)目設(shè)定的資格條件與招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和項(xiàng)目質(zhì)量保障相適應(yīng)。
  質(zhì)疑事項(xiàng)4:招標(biāo)文件要求的交貨時(shí)間:合同簽訂生效后 60 日歷天內(nèi),此項(xiàng)目工程量具大,交貨時(shí)間太短,在此期限內(nèi)無(wú)法完工。
  回復(fù):經(jīng)采購(gòu)人市場(chǎng)調(diào)研原招標(biāo)文件中交貨時(shí)間較緊張,為保證項(xiàng)目質(zhì)量,本項(xiàng)目將延長(zhǎng)交貨時(shí)間為合同簽訂生效后90日歷天內(nèi)。關(guān)于招標(biāo)文件中“交貨時(shí)間”采購(gòu)人將發(fā)布補(bǔ)充通知,請(qǐng)供應(yīng)商及時(shí)關(guān)注招標(biāo)文件補(bǔ)充通知。
  如對(duì)同一質(zhì)疑事項(xiàng)再次提出質(zhì)疑,請(qǐng)呈報(bào)新的書(shū)面舉證資料。供應(yīng)商對(duì)答復(fù)不滿意的,可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》第六條規(guī)定的財(cái)政部門(mén)提起投訴。
  河北農(nóng)業(yè)大學(xué)
  河北興冀工程項(xiàng)目管理有限公司
  2019年10月23日#filename#質(zhì)疑答復(fù)002#_#jpg#_#0c290897-d143-410b-a33d-50d35e258da1@_@質(zhì)疑答復(fù)004#_#jpg#_#14c48e72-4693-4cba-a517-4fbb31eb128e@_@質(zhì)疑答復(fù)001#_#jpg#_#d47360fa-2694-4096-ba2c-ca157d7bc79b@_@質(zhì)疑答復(fù)003#_#jpg#_#d75194f7-c5a4-4136-8b36-956c4cb01df2

更正日期:2019-10-24
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